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威尼斯人官网:姜超:加大开放,激励创新!——博鳌亚洲论坛开幕演讲点评

时间:2018/4/11 10:15:47  作者:  来源:  查看:57  评论:0
内容摘要:2018年4月10日上午,博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式召开,我们对题为《开放共创繁荣,创新引领未来》的主旨演讲解读如下:1.改革开放进入新阶段过去40年,中国经济取得了巨大的成就,我们成为世界第二大经济体,第一大工业国,来自于40年前开启的改革开放。而如今面向未来,政府用更大...
2018年4月10日上午,博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式召开,我们对题为《开放共创繁荣,创新引领未来》的主旨演讲解读如下:

1.改革开放进入新阶段

过去40年,中国经济取得了巨大的成就,我们成为世界第二大经济体,第一大工业国,来自于40年前开启的改革开放。而如今面向未来,政府用更大力度的开放政策,向全世界宣布中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!

1.1 从制造业开放到服务业和高端产业开放

总结过去十多年外资准入,经历了“从制造业到服务业,从重工业到高端产业”的过程。加入WTO后,我国对外资的市场准入经历了逐步有序的放开过程,从国家发改委发布的《外商投资产业指导目录》来看,大体上遵循着从制造业放开到服务业准入的过渡,在制造业内部,由重投资的基建、钢铁等行业逐渐过渡到重技术的高端制造行业。目前对服务业和少数制造业外商投资限制的放开也是在履行我国加入WTO的承诺。

每一次中国开放市场,对国内的企业都是一次涅槃重生的机会。过去我们首先开放的是钢铁、基建等一般制造业,而在充分竞争之后,中国已经成为全球制造业的工厂。这一次我们开放的是中国经济以后转型的两大方向,一是服务业,放宽银行、证券、保险等金融行业外资股比和设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围。二是高端制造业,尽快放宽汽车、船舶、飞机等少数行业外资限制。这意味着中国服务业和高端制造业的竞争有望加剧,而这些产业的效率有望得到提升。



1.2 从鼓励出口到主动扩大进口

过去我们在发展的早期,开放政策以鼓励出口为主,部分原因是内需不足,需要靠外需拉动经济。但如今我们已经是全球第二大经济体,靠内需发展经济已经越来越有底气,因此可以不以追求贸易顺差为目标,主动扩大进口,促进经常项目收支平衡。11月将在上海举办首届中国国际进口博览会,也表明了中国增加进口的诚意。

扩大进口从“积极”到“主动”。值得注意的是,在今年3月全国两会《政府工作报告》中对于扩大进口的表述是“积极扩大进口”,而此次进一步明确为“主动扩大进口”,较前者更为积极,表明我国进口政策正在发生实质变化。

扩大进口主要通过降低关税的形式,这一举措的影响不容忽视。2017年我国已经降低了187种产品进口关税的税率,而未来仍将继续加大降关税力度。演讲中重点提到了降低汽车进口关税,目前我国汽车进口关税税率为25%,与美国2.5%的关税税率相比存在较为可观的调整空间。根据顾振华等(2016)的估算,我国汽车行业进口需求弹性约为-3,而通过2017年进口数量和金额推算,汽车平均进口价格约为4.11万美元/辆。假设汽车进口关税下调幅度为5%,则会带来进口数量提升15%,约升至142万辆,相应进口金额也会升至约553亿美元,增长幅度约为9.3%。



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